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  本報北京3月9日電西裝外套(記者王夢婕)十二屆全國人大二次會議今天在梅地亞中心舉行記者會,5位負責人就立法和監督工作答記者問。
  在問及“嫖宿幼女罪何去何從”時,全國人大常委會法工委刑法室副主任臧鐵偉稱,立法機構已註意到相關爭議,正在分析、調研“癥結”。法律下一步如何調整完善?臧鐵新竹買房子偉並未給出明確的答案和時間表。
  嚴控死刑適用,根網站優化據實際需要制定反恐法
  臧鐵偉透露,目前刑法的修改工作已經列入年度立法計劃,正在研究逐步減少死刑的問題。“只有對於罪行極其嚴重的犯罪分子ssd固態硬碟價格,才適用死刑。”
  針對有全國人大代表提出制定專門的反恐法的議案,臧鐵偉表威剛固態硬碟示,要根據反恐工作的實際需要,在廣泛聽取意見、研究法律調整範圍等問題的基礎上,按照法定程序進行。
  他說,一切形式的恐怖主義和恐怖活動都是我國法律嚴令禁止的犯罪行為。近年來,全國人大及其常委會在健全反恐立法方面做了大量工作。2001年全國人大常委會通過了刑法修正案,增設了資助恐怖活動罪,加大對組織領導恐怖組織犯罪的懲罰力度。此後的刑法修正案又增設恐怖活動犯罪為特殊累犯。
  2011年全國人大常委會通過關於加強反恐怖工作的決定,對恐怖活動的定義作了明確規定,對有關主管機關以及涉恐財產的凍結作了規定。2012年刑訴法修正案對恐怖活動犯罪的追訴、管轄、律師會見以及違法所得沒收程序方面都作了一系列單獨規定,以適應打擊恐怖犯罪活動的需要。
  對社會上廣泛爭議的嫖宿幼女罪,臧鐵偉回顧稱,1997年修改刑法時,將嫖宿幼女罪從強姦罪里分離出來,“目的是為了體現從嚴懲治的精神”。
  “近年來媒體也報道了一些性侵未成年人——包括嫖宿幼女的案件,社會各界對此非常關註,我們立法工作機構也註意到了這個問題。”他表示,他們專門組織力量進行了多次調查研究,聽取各方意見,並調取了大量案例進行剖析、比較,分析問題的“癥結”所在。
  “應該說,在加強對未成年人人身權利保護,有利於未成年人健康成長這一點上,全社會的目標都是一致的,至於下一步法律如何調整、如何完善,我們也將在廣泛聽取各方面意見的基礎上,依照法定的程序履行自己的職責。”臧鐵偉說。
  研究退出機制,避免“貧困縣”越扶越多
  全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉透露,國務院扶貧辦和全國人大農委共同起草的農村扶貧開發法,將向貧困縣只“戴帽”不“摘帽”現象“開刀”。
  劉振偉表示,我國幾十年的扶貧開發,使兩億多貧困人口“脫貧”,但按照2300元人均年收入的標準計算,“現在還有8000多萬貧困人口”,反貧困是一項長期任務。
  他強調,在《農村扶貧開發法》中,要建立科學的扶貧標準,扶貧對象識別、扶貧重點縣的確定和退出機制。“現在社會上有一種說法,為什麼扶貧縣越扶越多了?”“所以下一步我們要做出一些規定,該‘戴帽子’的‘戴帽子’,該‘摘帽子’的就‘摘帽子’,不能讓貧困縣越扶越多。並且對扶貧資金的管理、審計等都要作出相關的規定。”
  房地產稅、環境保護稅立法正在起草中
  現行稅種僅3個由人大立法,其餘15個稅種則是全國人大授權國務院通過制定條例征收的。近日,如何落實“稅收法定”原則備受矚目。
  全國人大法工委副主任闞珂今日回應稱,十二屆全國人大常委會立法規劃中,已經把制定增值稅法以及其他單行稅法等項目列入其中,修改稅收征收管理法項目也被列入。
  “我們也在研究將現行的稅收條例逐步上升為法律。一是需要開徵新稅種的,應當通過全國人大及其常委會制定稅收法律。二是現行的15個稅收條例,如果需要作修改,應當直接上升為法律。”闞珂同時透露,至於房地產稅法和環境保護稅法,有關方面正在加緊工作,正在積極起草當中,“條件成熟時會依法提請審議”。
(原標題:正研究逐步減少死刑)
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